Estrategia Marítima es el conjunto de líneas de
acción para defender y desarrollar los intereses marítimos.
Los Intereses marítimos son las operaciones
navales militares, el Tráfico Marítimo,
la pesca, los recursos marinos
energéticos, vegetales, y minerales, la construcción
naval, las actividades náuticas, la
soberanía de los mares territoriales y la protección
de la Zona Económica Exclusiva
(ZEE), todo ello esta incluye las actividades
de la Armada, de la Marina Mercante, de la
Marina pesquera, de la Marina Ciéntífica y
de la Marina Deportiva.
Estrategia naval es el conjunto de líneas
de acción para realizar las operaciones navales
militares. Por lo tanto se deduce que la
estrategia Marítima incluye a la estrategia
naval, aunque coloquialmente a veces se
confunde. En general lo marítimo incluye lo naval.
En consecuencia el documento aludido incluye también
a la estrategia naval de la OTAN especifica los
intereses vitales de la Alianza, la disuasión, la defensa
colectiva, la defensa de misiles, los requerimientos,
las comunicaciones, la superioridad naval,
la prevención y respuesta de las crisis, la protección
y defensa de la fuerza, coordinación integrada de las
crisis, interoperabilidad cívico militar, diplomacia y
asociación, capacidad de asociación naval, creación
de la capacidad naval y características, conocimiento
de la seguridad marítima, enlaces entre instituciones
y entre agencias, Mando y adiestramiento, que en
breve síntesis se presentan a continuación.
Batalla del Atlántico Norte en defensa de las comunicaciones
marítimas aliadas
Batalla de los mares no profundos, protección del
trafico marítimo contra la guerra de minas en el Mar
del Norte
Batalla del Atlántico Central. Protección del tráfico
marítimo aliado.
Batalla del Mediterráneo. Estrategia ofensiva para
destruir a la fuerza naval y submarina rusa en este
mar
A diferencia del periodo de la guerra fria actualmente
no existe un enemigo potencial concreto, es
decir no existe una amenaza concreta, y la estrategia
naval operativa de la OTAN no puede especificar batallas
navales vinculadas a un área geográfica determinada.
La OTAN ha promulgado a principios de este año
(2010) el documento Alliance Marítime Strategy,
que incluye la Estrategia Naval Actual
Conviene hacer un inciso para aclarar conceptos:
En cuanto a la NFR, el MC-472 indicaba que no
existirán santuarios para los terro- ristas y que es preferible
prevenir que curar. Esto implica que la
Alianza actuará allá donde exista la amenaza de terrorismo
o del empleo de armas de destrucción masiva,
y por consiguiente su zona de ope- raciones,
aunque indefinida, queda nota- blemente ampliada, y
además autorizaba las acciones preventivas en
ambos supues- tos, todo ello dentro de en el marco del
respeto a la Carta de las Naciones Unidas y a la legalidad
internacional .y con el con- sentimiento de
todos los Aliados reunidos en el Consejo del Atlántico
Norte.
La NFR, según el documento promulgado por la
Cumbre, debía ser una fuerza reducida, probablemente
tipo brigada con los apoyos aéreos y navales
necesarios, con características avanzadas de alta tecnología,
de alta disponibilidad, con rapi-
dez en su despliegue, interoperable y preparada para operar en donde decida el Consejo del Atlántico Norte, capaz de llevar a cabo toda clase de misiones de la Alianza. Su existencia presenta la ventaja del ahorro que supone, sobre el proceso de la generación de fuerzas que tiene un coste muy elevado, y una gran lentitud. Con la rotación de unidades de los distintos países, se consigue una mejora global de sus capacidades de combate, por lo tanto la NFR actúa como catalizador de la transformación.
La NFR proporciona a la OTAN una capacidad de
Operaciones Expedicionarias rápida, cohesionada y
flexible.
En la reunión de ministros de defensa de junio de
2009 se acordó la implementación de una nueva
NFR revisada mediante medidas que contribuyen a
mejorar la Generación de Fuerzas y las Capacidades
Operativas, basadas en los tres pilares siguientes:
Un elemento de Mando y Control a nivel operativo
basado en un mando conjunto con un Cuartel
General Principal Estático y un Cuartel General Desplegable,
una Fuerza de Respuesta Inmediata (IRF)
compuesta por unidades predesignadas y elementos
de mando y un Conjunto de fuerzas de Respuesta (
RFP) en el que las unidades pueden estar predesignadas
de una manera mucho más flexible.
Esto equivale a una reducción de Fuerzas pasando
de 26.000 a 13.000 hombres.
El Mando de Transformación
En cuanto a las nuevas estructuras de los Cuarteles
Generales la acción más importante ha sido la eliminación
del Mando Estratégico del Atlántico (SACLANT)
como mando operativo territorial pasando
a ser un mando funcional de transformación (SATC),
denominado Comandante Supremo para la Transformación
y es también el Jefe del Mando Conjunto
de Fuerzas de los EEUU. Este mando realiza un proceso
de adaptación para luchar contra los nuevos
riesgos, como el terrorismo y otros retos, incluso
fuera de su antigua zona de responsabilidad, es fundamental
en el desarrollo doctrinal y adaptación de
la nueva NFR y tiene la responsabilidad de desarrollar
y mejorar las capacidades de la Alianza ejercida
por la División de Capacidades del Área de Transformación
de su Cuartel General, que tiene las tres
subdivisiones siguientes:
Subdivisión de Concepto Estratégico, Política e Interoperabilidad,
Subdivisión de Planes de Defensa.
Responsable del planeamiento y consecución de capacidades
nacionales e internacionales y Subdivisión
de Futuras Capacidades. Dirige y coordina la investigación
las iniciativas de investigación de la OTAN.
El Cuartel General de Transformación, basado en
Norfolk (Virginia), realiza un continuo estudio prospectivo
del futuro y de los posibles cambios esenciales
en las guerras del futuro, de acuerdo con el
avance tecnológico. Esta transformación ayuda sin
duda alguna a la ampliación de las zonas de actuación
de la Alianza, consecuencia de la globalización,
y pretende ser un órgano impulsor del cambio de los
ejércitos.
El mayor cambio en la estructura de la OTAN ha
sido la sustitución de un concepto geográfico por el
otro funcional, es decir el de un mando operativo con
zona de responsabilidad geográfica por el de un
mando sin zona de responsabilidad geográfica pero cuya característica es la de ser meramente funcional,
consecuencia de los nuevos retos de seguridad, especialmente
los que proceden del exterior de su tradicional
zona atlántica de responsabilidad, cuyos
detalles se definieron en el año 2003.
Esta estructura supone contar con fuerzas más reducidas,
mayor flexibilidad y mayor capacidad despliegue
y por supuesto mejor adaptadas a los nuevos
cometidos. Se redujeron los mandos de 20 a 11, se
redefinieron en capacidad y en competencia. Solo
quedó un mando de primer nivel el ACE (SACEUR)
que es el que dirige todas las operaciones militares,
su Cuartel General está en Mons (Bélgica), bajo este
nivel quedan los Cuarteles Generales de los Mandos
Conjuntos Estratégicos de Nápoles, Brussum (Holanda) y Oeiras (Portugal).
En el año 2004 entraron en la OTAN Bulgaria, Eslovaquia,
Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania y Rumanía.
Estrategia Naval actual de la OTAN
Durante la guerra fría la estrategia naval operativa
de la OTAN, se concretaba en cinco campañas referidas
como batallas:
La Batalla del Mar de Noruega. Ataque de los submarinos
aliados a los submarinos balísticos SSBN
rusos en sus bastiones del Mar de Barents en el Ártico
y Mar de Okhotsk en el Pacífico.
Protección de los submarinos balísticos aliados
con los submarinos de ataque, y ataque de los grupos
de Portaaviones contra los submarinos de ataque nucleares
y las fuerzas de superficie rusas.
